مذاکرات تجاری آمریکا و چین برای پایان دادن به جنگ تعرفه‌ای آغاز شد

مذاکرات مهم بین دو اقتصاد بزرگ جهان روز شنبه در سوئیس آغاز شده است و واضح‌ترین فرصت را برای ایالات متحده و چین فراهم می‌کند تا از شدت جنگ تجاری خود بکاهند.

اسکات بسنت ، وزیر خزانه‌داری ایالات متحده و هه لیفنگ، معاون نخست‌وزیر چین، رهبری این مذاکرات را که انتظار می‌رود دو روز در ژنو طول بکشد، بر عهده دارند. این اولین مذاکرات علنی و حضوری از زمان اعمال تعرفه ۱۴۵ درصدی توسط دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، بر چین و تلافی پکن با وضع تعرفه ۱۲۵ درصدی بر بسیاری از کالاهای آمریکایی و کنترل‌های صادراتی جدید بر مواد معدنی کمیاب است. انتظار می‌رود جیمیسون گریر، رئیس تجارت ایالات متحده، نیز در این مذاکرات شرکت کند.

هر دو طرف تلاش کرده‌اند تا با اعتماد به نفس نشان دهند که دست بالا را دارند، اما وضع موجود خطرات بزرگی را به همراه دارد.

در انتظار توافق تجاری – تعرفه ای

این اقدام تلافی‌جویانه، بازارهای مالی را به لرزه درآورده و در عین حال، کمبود کالا و افزایش قیمت‌ها را برای مصرف‌کنندگان در هر دو کشور به ارمغان آورده است و فشار بر هر دو طرف را برای یافتن راهی برای خروج از بن‌بست با شی جین‌پینگ افزایش داده است. رئیس جمهور آمریکا سیگنال‌های ضد و نقیضی در مورد نتیجه مورد نظر خود برای این جلسات ارسال کرده است.

ترامپ بارها گفته است که بدون گرفتن امتیاز دادن از چین، حاضر به کاهش تعرفه‌ها نیست، هرچند با این وجود روز جمعه اعلام کرد که وضع تعرفه ۸۰ درصدی «درست به نظر می‌رسد».

ترامپ اواخر روز جمعه در دفتر بیضی شکل خود به خبرنگاران گفت: «ما باید برای آمریکا به یک توافق عالی برسیم. فکر می‌کنم با یک توافق منصفانه هم برای چین و هم برای خودمان برمی‌گردیم.»

بسنت روز چهارشنبه هرگونه نتیجه احتمالی را کم‌اهمیت جلوه داد و به قانونگذاران گفت که مذاکرات در مراحل اولیه است و تمرکز بر کاهش تنش‌ها به جای دستیابی به یک توافق جامع است. اما خود ترامپ روز پنجشنبه گفت که پیش‌بینی پیشرفت «اساسی» را می‌کند. سایر مقامات آمریکایی بر فرصت برای کاهش درگیری تأکید کرده‌اند.

هاوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی، عصر جمعه در فاکس نیوز گفت که «هیچ شانسی» وجود ندارد که تعرفه‌ها به طور کامل متوقف شوند، صرف نظر از نتیجه مذاکرات آخر هفته. او افزود اگر این مذاکرات خوب پیش برود، تعرفه ها «به سطح مطلوبی کاهش می‌یابد. به سطحی که ما تجارت می‌کنیم. تعرفه‌های قابل توجهی وجود دارد، رئیس جمهور تعرفه‌های قابل توجهی را برای تجارت با چین حفظ خواهد کرد. این هدف اوست. این انتظار اوست. این باید انتظار همه باشد.»

چین رویکردی محتاطانه در پیش گرفته است و انتظارات خود را پیش از مذاکرات پایین آورده و آنها را بیشتر به عنوان یک اقدام اکتشافی می‌بیند تا اینکه احتمالاً منجر به یک معامله بزرگ فوری شود. وو شینبو، مدیر مرکز مطالعات آمریکایی دانشگاه فودان در شانگهای و مشاور وزیر امور خارجه، گفت: نمایندگان شی جین پینگ میزان جدیت همتایان آمریکایی خود را در دستیابی به یک پیشرفت ارزیابی خواهند کرد.

هر دو اقتصاد، با مجموع تولید ناخالص داخلی ۴۶ تریلیون دلار، در صورت شکست مذاکرات، چیزهای زیادی برای از دست دادن دارند. طبق تخمین بلومبرگ اکونومیکس، تعرفه‌ها در سطح فعلی، ۹۰ درصد از تجارت دوجانبه را از بین خواهد برد .

پیامدهای جنگ تجاری از همین حالا آشکار شده است و حاکی از آن است که در صورت عدم توافق، مشکلات اقتصادی بیشتری در راه خواهد بود.

چرا هر دو کشور به این توافق تجاری نیاز دارند؟

حجم حمل و نقل از چین به ایالات متحده کاهش یافته است. و در چین، کارخانه‌هایی که اقلام مصرفی روزمره را تولید می‌کنند، خطوط مونتاژ را کند یا غیرفعال کرده‌اند. تجارت سالانه دو طرفه بین دو کشور حدود ۷۰۰ میلیارد دلار است و چین حدود ۱.۴ تریلیون دلار سرمایه‌گذاری در سبد سرمایه‌گذاری خود در ایالات متحده دارد.

این درگیری، پکن را بر آن داشته است تا تجارت خود را با بازارهای دیگر گسترش دهد، به طوری که صادرات به ایالات متحده ۲۱ درصد کاهش یافته است. داده‌های تجاری منتشر شده در روز جمعه نشان می‌دهد که محموله‌های ارسالی از چین به اتحادیه اروپا ماه گذشته ۸ درصد افزایش یافته است.

در همین حال، اقتصاد داخلی چین با آمار ضعیف تولید و یک مارپیچ تورم منفی مواجه است که بعید است با تشدید رقابت در بازار داخلی در بحبوحه بازار کار ضعیف، بهبود یابد.

در حالی که اقتصاد ایالات متحده همچنان به رشد خود ادامه می‌دهد، تحلیلگران هشدار می‌دهند که کمبود کالا در هفته‌ها و ماه‌های آینده به شکل قفسه‌های خالی ظاهر خواهد شد و مشاغل، به ویژه مشاغل مربوط به حمل و نقل جاده‌ای، لجستیک و خرده فروشی را تهدید می‌کند. فدرال رزرو نسبت به افزایش عدم قطعیت هشدار داده است. اقتصاد ایالات متحده در آغاز سال برای اولین بار از سال ۲۰۲۲ منقبض شد، اگرچه شاخص تقاضای اساسی همچنان ثابت ماند.

پیامدهای جنگ تجاری به رهبری ایالات متحده در سراسر جهان در حال گسترش است. سازمان تجارت جهانی پیش‌بینی خود را برای تجارت کالا در سال جاری کاهش داد و اکنون انتظار دارد که حجم آن 0.2 درصد کاهش یابد – تقریباً 3 درصد کمتر از مقداری که بدون جنگ تجاری می‌بود. صندوق بین‌المللی پول در ماه آوریل انتظارات رشد خود را برای امسال و سال آینده به شدت کاهش داد و هشدار داد که چشم‌انداز ممکن است بدتر شود.

برای ترامپ، هدف اصلی ایجاد تعادل مجدد در تجارت است، و رئیس جمهور روز جمعه بار دیگر تأکید کرد که می‌خواهد پکن بازارهای خود را به روی ایالات متحده باز کند. ترامپ همچنین بارها اعلام کرده است که دسترسی به بازار آمریکا را به عنوان اهرم کلیدی برای وادار کردن پکن به امتیازدهی می‌بیند.

ترامپ روز پنجشنبه به خبرنگاران گفت: «آنها از این مذاکرات چیزهای زیادی برای به دست آوردن دارند. به یک معنا، آنها خیلی بیشتر از ما سود می‌برند.»

اما چین تعرفه‌ها را تنها یکی از جنبه‌های اقدام گسترده‌تر ایالات متحده برای محدود کردن افزایش تعرفه‌های خود می‌داند. رجینا ایپ ، نماینده مجلس هنگ کنگ و مسئول هماهنگی کابینه جان لی ، رئیس اجرایی، گفت که برای پکن، این درگیری فقط یک جنگ تجاری نیست. او گفت که این جنگ، بقای چین را تهدید می‌کند.

یک چانه زنی مفصل از طرف آمریکا وجود خواهد داشت

او گفت: «چین مصمم است که با چانه‌زنی مقابله کند. آنها موضع بسیار سختی اتخاذ می‌کنند.» اما هشدار داد: «هر دو طرف باید با دقت زیادی کارت‌های خود را بازی کنند. آنها باید هر حرکتی را با دقت انجام دهند تا تنش‌ها تشدید نشود.»

حتی یک هفته قبل از مذاکرات، واشنگتن و پکن بر سر اینکه چه کسی آغازگر آنها بوده، با هم مشاجره می‌کردند.

یکی از اولویت‌های آمریکا در آستانه مذاکرات، تسهیل محدودیت‌های صادرات چین بر عناصر خاکی کمیاب مورد استفاده در ساخت آهنرباهای مورد استفاده در بسیاری از تولیدات، از ربات‌ها گرفته تا موتورهای جت، بود .

دولت ترامپ همچنین می‌خواهد چین با جلوگیری از جریان مواد اولیه مورد استفاده در ساخت این ماده افیونی، قاچاق فنتانیل را مهار کند. با این حال، پیشرفت مداوم در این موضوع می‌تواند در مسیری جداگانه و خارج از مذاکرات ژنو حاصل شود.

چین اعلام کرد که تجارت فنتانیل را به شدت سرکوب کرده است و حتی گفته است که واشنگتن به خاطر تلاش‌هایش «تشکر بزرگی» به آن بدهکار است.